Τσίπρας: 4 άξονες για δήμους και κράτος

Έντυπη Έκδοση Ελευθεροτυπία, Τρίτη 11 Ιουνίου 2013

ΤΡΙΑ ΕΠΙΠΕΔΑ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ, ΝΕΑ ΔΟΜΗ ΓΙΑ ΝΑ ΚΑΤΑΡΓΗΘΕΙ Η ΚΟΜΜΑΤΟΚΡΑΤΙΑ

Τσίπρας: 4 άξονες για δήμους και κράτος

Του ΣΠΥΡΟΥ ΚΑΡΑΛΗ

Την κατάργηση του «Καλλικράτη» και του κομματικού κράτους μέσα από τη δημιουργία μιας νέας αρχιτεκτονικής με σειρά αλλαγών και μεταφορά εξουσιών και πόρων σε τρία επίπεδα διοίκησης,

εξήγγειλε ο Αλέξης Τσίπρας ανακοινώνοντας τις προτάσεις του ΣΥΡΙΖΑ για τη Δημόσια Διοίκηση και την Αυτοδιοίκηση. Μιλώντας σε ανοιχτή εκδήλωση στο Ναύπλιο, ο κ. Τσίπρας ανέλυσε την πρόταση του ΣΥΡΙΖΑ, η οποία θα στηρίζεται σε τέσσερις άξονες:
* Ο πρώτος άξονας αφορά τη δομή και τη λειτουργία του κράτους, που θα περιλαμβάνει μεγάλη μεταφορά εξουσιών, αρμοδιοτήτων και πόρων από το κέντρο προς τους περιφερειακούς και τοπικούς δημόσιους θεσμούς. Τα τρία επίπεδα διοίκησης της χώρας θα είναι ο Κεντρικός Τομέας, η Περιφέρεια και οι Δήμοι, με σαφώς προσδιορισμένες αρμοδιότητες και οικονομικά μέσα. Η Κεντρική Διοίκηση και η Αυτοδιοίκηση ως δύο διακριτοί πόλοι του ενιαίου πολιτικού και διοικητικού συστήματος θα αποτελούν το Δημόσιο Τομέα, που κοινό στόχο θα έχουν την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη. Η Κεντρική Διοίκηση θα επικεντρωθεί στον καθορισμό των βασικών αναπτυξιακών στόχων, στην κατάρτιση και στο συντονισμό του γενικού οικονομικού προγραμματισμού, στον εθνικό χωροταξικό σχεδιασμό, στο σχεδιασμό κατανομής επενδύσεων, στη χάραξη κατευθυντηρίων γραμμών στα θέματα οικονομικής, περιβαλλοντικής, κοινωνικής πολιτικής. Η Αυτοδιοίκηση θα αναδιοργανωθεί ριζικά, καθώς θεσμικά και οικονομικά Δήμοι και Περιφέρειες διαχειρίζονται σήμερα μόλις το 2,8% του ΑΕΠ και 5,6% του συνόλου των δημόσιων δαπανών, έναντι 17% και 33,1% αντίστοιχα του ευρωπαϊκού μέσου όρου. Οσον αφορά τις Περιφέρειες, θα μεταβληθούν σε βασικούς θεσμούς ανάπτυξης, ενώ οι Δήμοι θα είναι συνδιαμορφωτές και διαχειριστές του κοινωνικού κράτους. Αυτό πρακτικά σημαίνει ότι το σύνολο των τομέων που αφορούν κοινωνικές δράσεις, κοινωνική συνοχή, χωροταξία, περιβάλλον, χρήσεις γης, τοπική ανάπτυξη, σχέσεις διοικητικής μορφής Δημοσίου - πολίτη, θα περάσουν στην αρμοδιότητα των Δήμων.
* Ο δεύτερος άξονας αφορά τη δημιουργία κοινωνικού κράτους και την παραγωγική ανασυγκρότηση για την αποτροπή της εκποίησης της δημόσιας περιουσίας και των δημόσιων κοινωφελών οργανισμών, με προτεραιότητα στην ανάσχεση των ιδιωτικοποιήσεων κοινωφελών δημόσιων οργανισμών, στην αναβάθμιση των παρεχόμενων υπηρεσιών τους και ανάπτυξη του κοινωνικού κράτους, της παιδείας, της υγείας, της κοινωνικής φροντίδας. Η παρέμβαση του δημόσιου τομέα στην ανασυγκρότηση εστιάζεται στην αύξηση των φορολογικών εσόδων από τους έχοντες, στο δημόσιο έλεγχο του τραπεζικού συστήματος και στην αξιοποίηση όλων των πιθανών διαθέσιμων επενδυτικών εργαλείων (ΕΣΠΑ, Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων κ.ά.).
* Ο τρίτος άξονας αφορά τη δημοκρατική αναδιάρθρωση και την αποτελεσματικότητα της Δημόσιας Διοίκησης. Θα στηρίζεται στον εξοστρακισμό του κομματισμού, με σαφή διάκριση της κυβερνητικής από τη διοικητική λειτουργία και διάλυση των κομματικών μηχανισμών του ρουσφετιού και των πελατειακών σχέσεων. Η αναβάθμιση των ρόλων των δημοσίων υπαλλήλων θα επιτευχθεί με εξασφάλιση σταθερής ενιαίας μόνιμης θέσης εργασίας, λειτουργική ισχυροποίηση του ΑΣΕΠ και καμία πρόσληψη εκτός ΑΣΕΠ.
* Ο τέταρτος άξονας θα κινείται στη δημιουργία νέας σχέσης εμπιστοσύνης κράτους-πολιτών με τη συμμετοχή των πολιτών στη Διοίκηση και στον έλεγχο των δραστηριοτήτων της.